農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就2018年主要農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行情況舉行發(fā)布會

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定于2019年1月16日（周三）上午10時舉行例行新聞發(fā)布會，通報2018年主要農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行情況，解讀當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場熱點(diǎn)問題，并回答記者提問。

人民日報記者：近年來，我國稻谷、小麥最低收購價連續(xù)下調(diào)，請問2019年政策將怎樣變化？目前我國口糧的市場形勢如何？謝謝。

唐珂：最低收購價政策是農(nóng)民種糧的“定心丸”。2019年我國將繼續(xù)完善稻谷和小麥最低收購價政策。大家知道，小麥的最低收購價2018年11月份已經(jīng)公布了，每斤小幅下調(diào)3分錢，每斤1.12元。稻谷最低收購將也將于春節(jié)前后公布，預(yù)計將以穩(wěn)為主。在政策支持下，口糧生產(chǎn)和市場有望繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，稻谷、小麥的走勢可能有所差異，稻谷的庫存水平依然比較高，供需關(guān)系階段性寬松，市場價格存在一定的下行壓力，小麥經(jīng)歷上年的產(chǎn)量、質(zhì)量下降之后，供需趨于基本平衡，預(yù)計2019年庫存消化進(jìn)度加快，市場價格有望弱中趨穩(wěn)。近年來，隨著最低收購價政策的完善，以及各地政府加大優(yōu)質(zhì)糧種植、加工和營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈的支持，我國口糧市場出現(xiàn)了積極變化，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游矛盾有所緩解，市場化收購比例不斷提高，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的特征日益顯現(xiàn)。

我們要提醒廣大農(nóng)民朋友，主動適應(yīng)形勢的變化，以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，“種好糧”、“賣好糧”，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和專用麥，從糧食質(zhì)量提升中獲得更高的種糧收益，逐步樹立中國優(yōu)質(zhì)糧的品牌形象。謝謝。

新華網(wǎng)記者：請問唐珂司長，您剛才提到2018年我國玉米庫存消化超出預(yù)期，請問2019年是否會繼續(xù)這一趨勢？是否會出現(xiàn)玉米供給偏緊、價格大幅上漲的情況？謝謝。

唐珂：玉米市場的運(yùn)行也是大家持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)我們組織專家分析預(yù)測，隨著東北地區(qū)玉米深加工產(chǎn)能陸續(xù)的投產(chǎn)，2018/19年度我國玉米需求將繼續(xù)增加，產(chǎn)需存在一定的缺口。臨儲玉米將繼續(xù)保持較快的消化節(jié)奏，因此2019年很可能是我國這一輪玉米去庫存的尾聲，期末庫存有望恢復(fù)到正常水平。在供需關(guān)系趨緊、價格上漲的預(yù)期之下，2019年也可能是近年來我國玉米生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)增的轉(zhuǎn)折之年，玉米種植面積將在市場機(jī)制的作用下有所恢復(fù)，在一定程度上增加玉米市場供給。綜合來看，雖然臨儲玉米消化偏快，但當(dāng)前玉米庫存依然處于較高水平，市場糧源供給充足，全年玉米價格缺乏大幅上漲的基礎(chǔ)，預(yù)計將以穩(wěn)中有升的走勢為主，這是玉米的價格行情。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報記者：我關(guān)心的是大豆，去年12月份以來中美經(jīng)貿(mào)摩擦放緩，市場預(yù)期我國將恢復(fù)從美采購大豆，請?zhí)扑鹃L為我們分析一下，就今年大豆國內(nèi)市場形勢做一個展望。謝謝。

唐珂：我國大豆進(jìn)口依存度比較高，要從全球的視角來看國內(nèi)大豆市場形勢。目前，新一年度的南美大豆播種進(jìn)展順利，阿根廷大豆生產(chǎn)恢復(fù)，預(yù)計比上年度增產(chǎn)約1700萬噸，阿根廷的增產(chǎn)預(yù)計比較高。美國大豆庫存大幅增加，預(yù)計全球大豆供需關(guān)系保持寬松。在這樣的國際背景下，今年我國進(jìn)口大豆在總量上是有保障的，市場有穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。當(dāng)然，也不排除3月份南美大豆大量上市之前，市場有炒作南美天氣變化導(dǎo)致國際大豆價格大幅波動的風(fēng)險。對國產(chǎn)大豆來說，隨著國家對大豆生產(chǎn)支持力度的加大，2019年播種面積有望繼續(xù)增加，國產(chǎn)大豆供給能力穩(wěn)步提升，與進(jìn)口大豆價格的聯(lián)動性有可能增強(qiáng)。未來幾個月是東北大豆主產(chǎn)區(qū)春耕備種的關(guān)鍵期，我們將密切跟蹤國內(nèi)外生產(chǎn)和市場變化，及時發(fā)布供需價格信息，推動盡早出臺有關(guān)支持政策，引導(dǎo)好生產(chǎn)和市場預(yù)期。謝謝。

人民網(wǎng)記者：您介紹時提到了豬肉價格，說到在非洲豬瘟發(fā)生之后區(qū)域間出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲，但是預(yù)計短期內(nèi)不會大幅上漲，短期到底是多長時間？對于2019年全年豬肉價格您有怎樣的預(yù)測？現(xiàn)在的一些養(yǎng)殖戶對于補(bǔ)欄還是有比較強(qiáng)的想法，對于他們您有什么建議？

唐珂：豬肉市場行情也是大家特別關(guān)心的一件事，感謝各位媒體朋友們。去年8月份非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，我部堅決落實(shí)國務(wù)院的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)疫情的防控措施，同時加強(qiáng)生豬市場運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。正如你剛才講到的，2018年生豬市場受非洲豬瘟的影響總體有限，豬價波動不大。預(yù)計在春節(jié)前，生豬價格將保持穩(wěn)中略降，市場供應(yīng)充足，這一點(diǎn)請社會放心。據(jù)我部監(jiān)測，1月份第2周全國活豬平均價格每公斤13.65元，比前一周下降1.6%，連續(xù)4周下跌，同比下降11.2%；豬肉價格每公斤23.55元，比前一周下降0.9%，同比下降7.7%。2018年12月份，全國肥豬平均出欄體重124.27公斤，處于歷史較高水平，表明主產(chǎn)區(qū)仍存在壓欄的現(xiàn)象；生豬出欄比上月增長9.5%，養(yǎng)豬場戶集中出欄較多；定點(diǎn)監(jiān)測集貿(mào)市場豬肉交易量同比下降14.4%，消費(fèi)需求偏弱?？偟目矗袌龉┬柘鄬捤?，春節(jié)前價格保持總體穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大的波動。因?yàn)榉侵挢i瘟疫情防控需要，部分地區(qū)仍然需要嚴(yán)格控制生豬及其產(chǎn)品的流動，不排除部分銷區(qū)價格有所上漲的可能性。

關(guān)于2019年的生豬市場形勢，總體來說，今年下半年豬價將看好，所以養(yǎng)殖場戶應(yīng)適時補(bǔ)欄。據(jù)我部監(jiān)測，2018年12月份全國生豬存欄同比下降4.8%；能繁母豬存欄同比下降8.3%，連續(xù)3個月跌幅超過5%的預(yù)警線，意味著今年下半年生豬上市量偏少，豬價上漲的可能性較大。1月份第2周全國仔豬平均價格每公斤22.22元，同比下跌27.4%，處于價格波動周期的底部。所以我們建議廣大養(yǎng)殖場戶在做好非洲豬瘟疫情防控的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加補(bǔ)欄。我部也將督促各地進(jìn)一步落實(shí)保障生產(chǎn)供給、暢通種豬和仔豬調(diào)運(yùn)的相關(guān)政策，盡量保證肥豬正常出欄，補(bǔ)得了、賣得出，解決廣大養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補(bǔ)欄的后顧之憂。謝謝。

農(nóng)民日報記者：2018年蔬菜價格波動比較大，社會關(guān)注程度也比較高，您怎么看待這一現(xiàn)象？另外如何有效防范“菜貴傷民”、“菜賤傷農(nóng)”？謝謝。

唐珂：2018年蔬菜價格確實(shí)是近年來波動比較大的一年，春秋兩季都出現(xiàn)了部分區(qū)域和品種價格大跌以及滯銷的現(xiàn)象，但總體看仍然符合季節(jié)性的波動規(guī)律，春節(jié)后的菜價快速下跌，3月份我部監(jiān)測的28種蔬菜全國平均批發(fā)價每公斤4.12元，環(huán)比跌15.7%，是5年來同期跌幅最大的月份，去年3月份是近5年跌幅最大的一個月。入夏以來，全國多地持續(xù)高溫多雨，對蔬菜生長、采摘、運(yùn)輸帶來較大的影響，5月份蔬菜批發(fā)均價每公斤3.54元，是10年來同期較高的價位。8月份山東濰坊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)遭受了臺風(fēng)災(zāi)害、水災(zāi)，三季度菜價高位上漲，秋后菜價又大幅下跌，11月份蔬菜批發(fā)均價每公斤3.52元，環(huán)比跌13.5%，比近10年均價低6個百分點(diǎn)以上。12月份每公斤3.72元，環(huán)比漲4.8%，同期漲3.3%，開始季節(jié)性的回升。2018年菜價的大幅波動主要是不利天氣、極端天氣導(dǎo)致蔬菜的茬口疊加集中上市的結(jié)果。但也暴露了生產(chǎn)和市場對接效率低的老問題，有效對接產(chǎn)銷、破解“菜貴傷民、菜賤傷農(nóng)”的問題，是一項艱巨的長期任務(wù)。目前，我們正在與有關(guān)部門一起，圍繞小農(nóng)戶進(jìn)入大市場的需要，從產(chǎn)地市場建設(shè)、產(chǎn)銷信息服務(wù)、對接平臺搭建、產(chǎn)品品牌提升等多方面入手，建立健全從田頭到餐桌的高效供給體系，謝謝。

工人日報記者：近期，牛肉、羊肉、雞肉價格普遍上漲，除了受產(chǎn)能的影響外，有沒有可能受到豬肉的影響呢？

唐珂：這些品種是互相關(guān)聯(lián)的，牛羊肉、雞肉和豬肉消費(fèi)有聯(lián)動關(guān)系，也是一種替代品，一種銷售少了，另一種就銷售多了。牛羊肉價格上漲的原因，一方面是季節(jié)性因素和成本上漲的疊加，隨著天氣轉(zhuǎn)涼，牛羊肉季節(jié)性的消費(fèi)同時在增加。還有養(yǎng)殖成本，尤其是人工、基建、防疫、水電的費(fèi)用不斷上升，助推價格水平的上漲。另一方面，產(chǎn)業(yè)處于恢復(fù)階段，供給持續(xù)偏緊，所以近五年來我國的牛羊產(chǎn)業(yè)散戶加快退出，規(guī)?；B(yǎng)殖比重提升，產(chǎn)能處于振蕩恢復(fù)期，產(chǎn)量增長相對緩慢，所以有些地區(qū)出現(xiàn)階段性較大漲幅。多種因素疊加起來，導(dǎo)致價格在某一個時間段有一些波動，這也是正常的市場反應(yīng)。謝謝。（農(nóng)視網(wǎng)）